近期，安徽、四川、重慶、甘肅、黑龍江等多省相繼發(fā)布了2022年“政府采購(gòu)負(fù)面清單”，新版清單發(fā)布后，老版政策同時(shí)廢止，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)。

根據(jù)觀察，最新發(fā)布的政府采購(gòu)負(fù)面清單中，各省多有不同，但基本都一致明確“最低價(jià)”采購(gòu)、限制國(guó)產(chǎn)等行為都將拉入負(fù)面清單。

以黑龍江省為例，財(cái)政廳印發(fā)的《黑龍江省政府采購(gòu)文件編制及評(píng)審活動(dòng)禁止行為清單 （試行）》中，共列出了48項(xiàng)政府采購(gòu)禁止情形。

《禁止行為清單》包括：未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口；指定進(jìn)口品牌；將供應(yīng)商注冊(cè)資本、營(yíng)收等規(guī)模條件作為評(píng)審因素等，全部列入負(fù)面清單，嚴(yán)格禁止！

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止采購(gòu)進(jìn)口

除了進(jìn)口統(tǒng)一論證清單內(nèi)的產(chǎn)品，優(yōu)先國(guó)產(chǎn)早已成為行業(yè)共識(shí)。因此，本次通知再次明確：無(wú)論何種采購(gòu)方式，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，禁止采購(gòu)原裝進(jìn)口產(chǎn)品；

禁止“將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，不得要求“原系統(tǒng)或原設(shè)備無(wú)縫對(duì)接”；

禁止“對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不公平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待”。

2、設(shè)定“最低價(jià)”，無(wú)效

在貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目中，禁止“去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)”。同時(shí)，不允許設(shè)置最低限價(jià)，否則無(wú)效。

3、不得指定企業(yè)資金、規(guī)模

禁止將“供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件，作為資格要求或者評(píng)審因素的”。

近年來(lái)，優(yōu)于藥耗控費(fèi)的影響，藥品、試劑、耗材等成為醫(yī)院成本項(xiàng)，SPD平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生成為了不少醫(yī)院的選擇，但在一些項(xiàng)目中，將供應(yīng)商的注冊(cè)資金、倉(cāng)庫(kù)面積、營(yíng)業(yè)收入等等作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒂兴淖儭?/span>

官方密集發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)！

近年來(lái)，由于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消，大量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致在執(zhí)行政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了不少違規(guī)行為，尤其是在醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)項(xiàng)目中。

此前，黑龍江通報(bào)的“10例政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題典型案例”重，就包括兩起醫(yī)療領(lǐng)域違規(guī)采購(gòu)，分別是“齊齊哈爾宇雙緣醫(yī)療器械有限公司和齊齊哈爾糖之友醫(yī)療器械有限公司提供虛假材料謀取中標(biāo)案”，以及“鶴崗市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)助理賈某某串通投標(biāo)案”。

因此，新版政府采購(gòu)負(fù)面清單全面公布后，給所有政府采購(gòu)項(xiàng)目頭上再加了一道“緊箍咒”，進(jìn)一步利好所有優(yōu)秀產(chǎn)品發(fā)展。

2022年至今，安徽、四川、重慶、山東、內(nèi)蒙等多省發(fā)布了最新的政府采購(gòu)負(fù)面清單，如需查看當(dāng)?shù)匚募傻卿涁?cái)政廳官網(wǎng)查看，以下內(nèi)容僅供參考！

>>安徽省

安徽省財(cái)政廳羅列了46條“政府采購(gòu)負(fù)面清單”，包括：未落實(shí)進(jìn)口采購(gòu)政策、未落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策、限制國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、設(shè)定最低限價(jià)、超資產(chǎn)采購(gòu)等。

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>>甘肅省

甘肅省財(cái)政廳發(fā)布的《政府采購(gòu)領(lǐng)域常見(jiàn)違法違規(guī)事項(xiàng)清單》，共包括了五份清單，170項(xiàng)具體內(nèi)容，在政府采購(gòu)活動(dòng)中進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為和采購(gòu)程序，有效防范違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。

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>>四川省

四川省財(cái)政廳日前印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)文件典型問(wèn)題清單的通知》，31個(gè)問(wèn)題61種具體情形，包括未依法確定采購(gòu)需求、未按規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)政策、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、未按規(guī)定設(shè)置評(píng)審因素、違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定等五個(gè)問(wèn)題種類(lèi)。

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>>山東省

近日，山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》立足政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)兩大改革領(lǐng)域，從7個(gè)方面提出27條硬核舉措，既有全過(guò)程的監(jiān)管體系，又凸顯了重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有法規(guī)制度框架下作了改革突破。例如，探索推行評(píng)審專(zhuān)家紅黃牌制度，提高專(zhuān)家違規(guī)成本；率先試行供應(yīng)商證明事項(xiàng)告知承諾制，降低供應(yīng)商參與成本等等。

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>>內(nèi)蒙古

據(jù)官網(wǎng)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳也研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)常見(jiàn)違法違規(guī)行為清單》，《違法違規(guī)清單》從設(shè)置供應(yīng)商資格條件；制定采購(gòu)需求；制定評(píng)審規(guī)則；評(píng)審過(guò)程；合同簽訂、框架協(xié)議簽訂、履約及支付；政府采購(gòu)中的其他違法違規(guī)行為等六個(gè)方面列出了采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)60項(xiàng)違法違規(guī)行為。

具體包括：限定供應(yīng)商所有制形式；未編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；未依法設(shè)定評(píng)審因素；未按規(guī)定組織開(kāi)標(biāo)；未依法、及時(shí)簽訂框架協(xié)議、合同；未建立需求管理制度等等。

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